海洋牧场是基于海洋生态系统原理，在特定海域，通过投放大量人工鱼礁、增殖放流等措施，构建或修复海洋生物繁殖、生长、索饵或避敌所需的栖息地等场所，增殖养护渔业资源，改善海域生态环境，实现渔业资源可持续利用的渔业模式。加强海洋牧场建设可以加快渔业转方式调结构和转型升级、保障我国粮食安全、提高优质蛋白供应水平、养护水生生物资源、修复海洋生态环境、发展壮大海洋经济。
海洋牧场在韩国、日本、美国和欧洲均发展较早较快，投资规模也较大，并取得了良好的经济效益和生态效益，尤其以韩国和挪威为代表。相比而言，我国的海洋牧场发展较为缓慢，企业自主投资项目非常少，更严重的是缺乏自主创新活力。我国在新型人工鱼礁结构形式以及新型人工鱼礁材料技术方面缺乏研究和创新。
